Положительно относятся к введению независимой оценки квалификации (НОК) с 1 сентября 2022 года около трети опрошенных проектных и строительных организаций, при этом большинство считает, что на качество и безопасность организации строительных работ это никак не повлияет. Кроме того, самым серьезным препятствием для сдачи нового профэкзамена, по мнению респондентов, могут стать дополнительные финансовые траты. По мнению экспертов Синергии, основные инструменты новой процедуры оценки квалификации еще не восприняты компаниями в полной мере. Как считают в ассоциации, введение НОК может способствовать повышению профессионального уровня специалистов стройотрасли, а также помогать компаниям формировать сведения об уровне квалификации своих работников. Ведь на сегодняшний день одной из главных проблем строительной сферы является отсутствие кадров, и в саморегулируемые организации, входящие в межотраслевую ассоциацию, нередко поступают жалобы от компаний на дефицит высококвалифицированных специалистов.
«Сейчас повышение квалификации – это не получение знаний, а скорее оформление удостоверения за деньги, которое стоит дешево, и при этом в действительности не повышает профуровень специалиста, ничего не проверяет и не подтверждает. На наш взгляд, профессиональное образование не должно быть дешевым, но при этом не должно быть и дорогим. Оно должно быть доступным. Критику со стороны компаний в адрес НОК можно понять — дорого, сложно, да и еще надо отвлекаться от работы и приезжать на экзамен. И это мнение важно услышать и приложить максимум усилий, чтобы организации осознали пользу экзамена, увидели результаты, а сотрудники в рамках подготовки к экзамену получили знания. Поэтому необходимо запускать больше центров оценки квалификации, больше информировать компании о том, что такое независимая оценка квалификации, рассказывать не только о минусах, но и о плюсах, которых значительно больше. На наш взгляд, саморегулируемые организации должны принять самое активное участие в организации прохождения специалистами компаний НОК. Помимо информационной и консультационной части, это может быть организация целевой программы для организации проведения оценки квалификации.», — считает Александра Белоус, президент межотраслевой ассоциации саморегулируемых организаций в области строительства и проектирования «Синергия».
Согласно проведенному Синергией опросу порядка 83% респондентов знают о нововведении, в рамках которого с 1 сентября 2022 г. всем специалистам, сведения о которых подлежат внесению в национальный реестр специалистов (НРС) по организации строительства и национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, предстоит в обязательном порядке пройти независимую оценку квалификации (НОК). Специалисты уже включенные в НРС обязаны будут пройти новый вид профэкзамена лишь по истечении срока действия удостоверения о повышении квалификации. По подсчетам экспертов ассоциации, значительное число специалистов, включенных в НРС, должны будут подтвердить квалификацию по новой процедуре к началу второго квартала 2023 года.
Положительно относятся и поддерживают введение новой процедуры подтверждения квалификации всего лишь около трети (27%) опрошенных строительных и проектных организаций. Порядка 73% респондентов негативно относятся к изменениям, которые вступят в силу с 1 сентября текущего года, и считают данную инициативу нецелесообразной.
При этом большинство компаний-участников опроса (почти 80%) считают, что в целом введение НОК специалистов не окажет положительного влияния на качество выполняемых работ и безопасность строительства. В положительный эффект от новых требований к квалификации проектных и строительных работников верят всего 22% опрошенных. Такие данные показывают, что компании не до конца понимают саму суть экзамена и цели нововведения, и относятся к НОК как к очередному препятствию со стороны власти и саморегулируемых организаций. Но помимо названных выше преимуществ нового профэкзамена, НОК в том числе даст зеленый свет для специалистов, чей трудовой стаж менее 5 лет. Это, в свою очередь, даст возможность компаниям привлекать большее количество специалистов, так как при прохождении оценки квалификации специалист с 5-летним стажем может быть включен в национальный реестр специалистов в отличие от ныне действующего условия включения в НРС работников, имеющих общий трудовой стаж по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства не менее чем 10 лет.
Также по мнению большинства респондентов (около 67%) самым серьезным препятствием в компаниях при организации прохождения нового экзамена их специалистами может стать дополнительная финансовая нагрузка. Мнение оставшегося количества опрошенных поделилось почти поровну: более 17% компаний опасаются, что их специалисты не смогут подтвердить квалификацию из-за сложности процессов прохождения НОК. Порядка 16% посчитали, что скорее всего никаких сложностей со сдачей профэкзамена в компаниях не возникнет.
«В любой компании считается нормой периодически обучать своих сотрудников, и на это закладывается определенный объем средств. Конечно, компании понять можно – на эти цели хочется тратить минимум средств, но при этом получать максимальную выгоду. На наш взгляд, для того чтобы решить вопрос с дополнительной финансовой нагрузкой для компаний нужно тщательно проработать эти вопросы, и здесь опять же большую роль могут сыграть саморегулируемые организации и национальные объединения. Ведь у профсообществ есть возможность направлять свои предложения в профильные ведомства и влиять на совершенствование законодательных норм. Например, есть много различных вариантов в повышении доступности услуг центров оценки квалификации — от скидок на группы до введения регионального коэффициента на понижение, так как многие регионы не могут обучать специалистов по столичным ценам. Но при этом не следует забывать, что оценочные средства будут едиными для всех субъектов страны», — дополняет Александра Белоус.
В настоящий момент Синергия занимается разработкой тренажера, который помог бы подготовить специалистов для сдачи теоретической части экзамена. Тренажер разрабатывается на основе консультаций с членами СРО, которые тестируют его и дают обратную связь. Основным преимуществом данного инструмента является полноценная подготовка специалиста и возможность получить знания.
Даже если законодатель перенесет срок введения независимой оценки квалификации, мы будем продолжать эту работу, так как отсрочка позволит нам более качественно подготовиться к нововведению и соответствовать требованиям проектных и строительных компаний, заключает президент Синергии.
Всего в опросе приняли участие порядка 60 малых и средних строительных и проектных организаций, осуществляющих свою деятельность по всей стране, которых непосредственно коснется данное нововведение.
107078, г. Москва, ул. Мясницкая, д. 48,
