Три СРО, входящие в Межотраслевую ассоциацию саморегулируемых организаций «Синергия», провели общие Собрания, в ходе которых рассмотрели вопросы, связанные с возможностью выдачи займов за счёт своих компенсационных фондов обеспечения договорных обязательств, в соответствии с постановлением Правительства РФ № 938. Подробности читайте в материале нашего добровольного эксперта из подмосковных Химок.Вопрос о выдаче займов за счёт средств компфондов СРО руководители саморегулируемых организаций решают по-разному. Одни, поддавшись жёсткому прессингу со стороны Минстроя России и Национального объединения строителей, предпочли как можно быстрее провести общие Собрания и принять решения, к которым их вынуждают. Пусть даже и понимая, что это приведёт к неизбежным потерям средств КФ ОДО. Понять таких руководителей можно, поскольку давление идёт очень мощное и к работе «агитбригады» были подключены даже главы российских регионов.
Однако есть и часть СРО, которые подошли к вопросу более ответственно, предоставив выбор самим членам саморегулируемых организаций и разъяснив как перспективы, так и риски предлагаемой процедуры. В итоге всё чаще принимаются решение о том, чтобы либо отложить рассмотрение возможности выдачи кредитов, либо полностью воздержаться от реализации этого механизма.
Именно по такому пути пошли три саморегулируемые организации, которые входят в Ассоциацию «Синергия». Это – Ассоциация строителей «Межрегионстройальянс» (СРО АС «Межрегионстройальянс», СРО АС МРСА, СРО-С-253-05092012), Ассоциация строительных организаций «Поддержки организаций строительной отрасли» (СРО АСО ПОСО, СРО-С-227-01072010) и Ассоциация проектировщиков «Содействия организациям проектной отрасли» (СРО АП СОПО, СРО-П-166-30062011). В ходе общих Собраний, которые проходили 4-6 августа, члены всех трёх СРО приняли одинаковое решение:
«Во избежание ситуации невозврата заёмных средств, выдаваемых за счёт средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств и, как следствие, возникновения необходимости довнесения таких средств за счёт членов СРО, не осуществлять выдачу займов из средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств в порядке и на условиях, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2020 года № 938 «Об утверждении Положения об отдельных условиях предоставления займов членам саморегулируемых организаций и порядке осуществления контроля за использованием средств, предоставленных по таким займам» и не наделять полномочиями постоянно действующий коллегиальный орган правом принимать решения по предоставлению займов».
Стоит отметить, что в АС «Межрегионстройальянс» и АП СОПО решение было принято после оживлённой дискуссии, причём, количество голосов участников разделилось. Так, в первой из названных СРО «за» отказ от выдачи займов проголосовало 459 участников, «против» 303 при 1-ом воздержавшемся. В проектной СРО «за» проголосовали 367 членов, «против» 343, при 7-ми воздержавшихся. Что лишний раз показывает: тема выдачи кредитов – вопрос достаточно сложный и болезненный, мнения по которому разнятся. А значит, его можно и нужно обсуждать с членами СРО. Напротив, поразительное единодушие, царящее в тех Союзах и Ассоциациях, которые поддержали требования НОСТРОЙ, вызывает очень большие сомнения.
Стоит вспомнить и пример столичной Ассоциации содействия реставрации и возрождению национального архитектурного наследия «Архитектурное наследие» (Ассоциация «Архитектурное наследие», СРО-С-230-07092010). СРО провела опрос своих членов о целесообразности или нецелесообразности выдачи займов членам СРО из средств компенсационного фонда ОДО и о необходимости вынесения вопроса о внесении соответствующих изменений во внутренние документы на общее Собрание членов Ассоциации. Всего в нём приняли участие 83 строительных компании.
В итоге 78 членов или 94 процента опрошенных выступили «против» и только 5 членов или 6 процентов высказались за выдачу кредитов. Основные причины, по которым члены Ассоциации считают нецелесообразным выдачу займов из средств КФ ОДО, связаны с рисками утраты средств компенсационных фондов из-за недобросовестных действий заёмщиков.
К сожалению, приходится констатировать, что в целом здравая идея помощи российским строителям за счёт средств компфондов СРО в руках исполнителей приобрела нездоровую форму. Вначале в обстановке страшной спешки, без консультации с профессиональным сообществом, были приняты нормы закона и подзаконные акты. Ожидаемо они содержали большое множество недоработок и неустранимых противоречий. А затем вместо того, чтобы доверить решение вопросам самим членам СРО, ответственные лица перешли к тактике давления и «телефонного права», угрозами заставляя руководителей саморегулируемых организаций заниматься подлогами и подтасовками. Результаты такого подхода в виде новых потерь средств КФ и ухудшения деловой атмосферы в СРО нам ещё предстоит увидеть.
Однако есть и часть СРО, которые подошли к вопросу более ответственно, предоставив выбор самим членам саморегулируемых организаций и разъяснив как перспективы, так и риски предлагаемой процедуры. В итоге всё чаще принимаются решение о том, чтобы либо отложить рассмотрение возможности выдачи кредитов, либо полностью воздержаться от реализации этого механизма.
Именно по такому пути пошли три саморегулируемые организации, которые входят в Ассоциацию «Синергия». Это – Ассоциация строителей «Межрегионстройальянс» (СРО АС «Межрегионстройальянс», СРО АС МРСА, СРО-С-253-05092012), Ассоциация строительных организаций «Поддержки организаций строительной отрасли» (СРО АСО ПОСО, СРО-С-227-01072010) и Ассоциация проектировщиков «Содействия организациям проектной отрасли» (СРО АП СОПО, СРО-П-166-30062011). В ходе общих Собраний, которые проходили 4-6 августа, члены всех трёх СРО приняли одинаковое решение:
«Во избежание ситуации невозврата заёмных средств, выдаваемых за счёт средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств и, как следствие, возникновения необходимости довнесения таких средств за счёт членов СРО, не осуществлять выдачу займов из средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств в порядке и на условиях, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2020 года № 938 «Об утверждении Положения об отдельных условиях предоставления займов членам саморегулируемых организаций и порядке осуществления контроля за использованием средств, предоставленных по таким займам» и не наделять полномочиями постоянно действующий коллегиальный орган правом принимать решения по предоставлению займов».
Стоит отметить, что в АС «Межрегионстройальянс» и АП СОПО решение было принято после оживлённой дискуссии, причём, количество голосов участников разделилось. Так, в первой из названных СРО «за» отказ от выдачи займов проголосовало 459 участников, «против» 303 при 1-ом воздержавшемся. В проектной СРО «за» проголосовали 367 членов, «против» 343, при 7-ми воздержавшихся. Что лишний раз показывает: тема выдачи кредитов – вопрос достаточно сложный и болезненный, мнения по которому разнятся. А значит, его можно и нужно обсуждать с членами СРО. Напротив, поразительное единодушие, царящее в тех Союзах и Ассоциациях, которые поддержали требования НОСТРОЙ, вызывает очень большие сомнения.
Стоит вспомнить и пример столичной Ассоциации содействия реставрации и возрождению национального архитектурного наследия «Архитектурное наследие» (Ассоциация «Архитектурное наследие», СРО-С-230-07092010). СРО провела опрос своих членов о целесообразности или нецелесообразности выдачи займов членам СРО из средств компенсационного фонда ОДО и о необходимости вынесения вопроса о внесении соответствующих изменений во внутренние документы на общее Собрание членов Ассоциации. Всего в нём приняли участие 83 строительных компании.
В итоге 78 членов или 94 процента опрошенных выступили «против» и только 5 членов или 6 процентов высказались за выдачу кредитов. Основные причины, по которым члены Ассоциации считают нецелесообразным выдачу займов из средств КФ ОДО, связаны с рисками утраты средств компенсационных фондов из-за недобросовестных действий заёмщиков.
К сожалению, приходится констатировать, что в целом здравая идея помощи российским строителям за счёт средств компфондов СРО в руках исполнителей приобрела нездоровую форму. Вначале в обстановке страшной спешки, без консультации с профессиональным сообществом, были приняты нормы закона и подзаконные акты. Ожидаемо они содержали большое множество недоработок и неустранимых противоречий. А затем вместо того, чтобы доверить решение вопросам самим членам СРО, ответственные лица перешли к тактике давления и «телефонного права», угрозами заставляя руководителей саморегулируемых организаций заниматься подлогами и подтасовками. Результаты такого подхода в виде новых потерь средств КФ и ухудшения деловой атмосферы в СРО нам ещё предстоит увидеть.